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近日,证监会在官微公告了由网信办和证监会联合发布的《关于推动资本市场服务网络强国建设的指导意见》(以下简称《意见》)。这份指导意见同时由两大正部级事业单位发布,并发往各个省市及自治区、直辖市、新疆生产建设兵团网信办,中国证监会各派出机构及交易所等各大机构或组织。

这份《意见》于3月30日由网信办及证监会联合印发,出台的大背景是当今世界,以互联网为代表的网络信息技术深刻改变着全球经济格局、利益格局、安全格局。我国正从网络大国向网络强国迈进,在互联网、信息设备制造、信息传输、信息技术服务等领域,涌现出一大批创新型网信企业,有效拓展了经济发展新空间,为适应和引领经济发展新常态,深化供给侧结构性改革发挥了重要作用。

《意见》旨在充分发挥资本市场在资源配置中的重要作用,规范和促进网信企业创新发展,推进网络强国、数字中国建设。《意见》从对网信事业的总体要求、政策引导、网信企业发展及组织保障四个方面阐述了15条指导意见。

《意见》指出,党的十八大以来,我国网信事业取得积极进展,网络强国建设不断深入推进。推动资本市场服务网络强国建设,应以新时代中国特色社会主义思想为指导,并遵循以下总体要求:推动网信事业和资本市场协同发展,保障国家网络安全和金融安全,促进网信和证券监管工作联动。

点评:网络强国是国家战略,网信办和证监会两大机构要心联心共同服务推进网络强国。网信企业将快速以各种形式与资本市场对接。

划重点:支持符合条件的网信企业利用多层次资本市场做大做强。鼓励网信企业通过并购重组,完善产业链条,引进吸收国外先进技术,参与全球资源整合,提升技术创新和市场竞争能力。

政策引导方面,从四方面加强促进网信企业规范发展:

第一,支持网信企业服务国家战略。引导网信企业围绕网络强国战略目标选择发展方向,服务网络强国建设。

第二,提高网信企业规范运作水平,引导网信企业采取措施,防范非法证券期货业务活动、不正当市场竞争或垄断行为。

第三,提高网络与信息安全意识,建立健全网络与信息安全保障措施。

第四,结合网信企业经营业务和模式特点,提高信息披露质量。

网信企业发展方面,从四方面发挥资本市场作用,推动网信企业加快发展:

第一,支持符合条件的网信企业利用多层次资本市场做大做强。

第二,鼓励网信企业通过并购重组,完善产业链条,引进吸收国外先进技术,参与全球资源整合,提升技术创新和市场竞争能力。

第三,营造有利于各类投资主体参与的市场环境,为不同发展阶段的网信企业提供资本支持。

第四,充分发挥保荐机构、财务顾问、律师事务所、会计师事务所等机构的积极作用,进一步增强金融服务能力。

组织保障方面,网信办和证监会要从四方面加强网络强国的组织保障工作:

第一,中央网信办和中国证监会将建立健全工作协调机制,加强工作沟通,积极促进信息共享。

第二,网信部门与证券监管部门要加强工作沟通和信息共享,建立健全信息共享机制。

第三,充分发挥政府、行业协会、研究机构、企业等作用,搭建投融资专业服务平台。

第四,发挥网信和投融资行业专家作用,加强网信企业上市融资业务培训和政策宣传。

以下是《关于推动资本市场服务网络强国建设的指导意见》全文。

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